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华夏幸福执行总裁吴中兵:华夏幸福产业新城PPP模式是县域经济转型发展的有效实践
发布时间:2019-06-20 00:58:53  点击数:97  

  由财政部政府和社会资本合作中心、上海金融业联合会共同主办的“2017 第三届中国PPP融资论坛”于11月1日一2日在上海国际会议中心召开。第三届论坛主题为“新理念新思想新战略共建PPP合作命运共同体”。华夏幸福基业股份有限公司执行总裁吴中兵出席。吴中兵表示,产业新城和特色小镇都是新型城镇化的生动实践。作为国内最早按照PPP模式整体开发产业新城的民营企业,华夏幸福从2002年就开始与固安县政府合作建设运营产业新城。经过15年的不断努力,固安的财政收入从1.1亿增长到80.9亿,增长了80倍,园区入驻企业超过580家,累计投资额近1400亿元,初步形成了新型显示、航空航天、生物医药三大集群。固安从一个落后的贫困县转变为现代化的高新技术产业区,不仅经济发展,还带动了就业、改善了民生,较好地解决了区域发展“不平衡不充分”的问题。

  财政部的肯定,华夏幸福与固安县政府多年的合作共赢充分证明:华夏幸福产业新城PPP模式是县域经济转型发展的有效实践。

  具体而言,有三大意义,一是利用产业发展和城市运营方面的经验和资源,破解了县域经济开发中的资金、人才、技术、能力等方面的难题。二是通过PPP模式,趟出了社会资本参与城镇综合开发的新路子。三是立足产业服务,推动科技创新、促进产业升级,点燃了发展新引擎。除了固安,华夏幸福还在南京溧水、浙江嘉善等11个省市多个地方建设了产业新城,取得了较好的经济社会效果,其中固安、溧水项目列入第三批示范项目。

  第一,坚持以产业发展服务为业务核心。华夏幸福以产为魂、以城为体,将产业发展服务作为产业新城的内在灵魂、核心要素、动力源头,扭住不放、深耕细作,组建了一支4600多人的产业研发团队,聚焦十大战略新兴行业,凭借功能强大的招商网络、遍布全球的孵化网络、全程服务的培育网络,以及丰富的产业资本投驱动支持体系,在合作区域打造创新产业集群,促进产业转型升级。如去年底投资300亿元、具有自主知识产权的第6代AMOLED新型显示项目在固安开工,彻底打破了日韩垄断,实现全球技术华夏加速中国创造的创新链条,充分发挥龙头企业带动效应,推动固安日益形成千亿级“全链条、全要素、全生态”的智能显示产业集群。

  第二,坚持建设运营的系统性、完整性和公共性。华夏幸福负责规划设计、土地整理、基础设施建设、公共配套建设、产业发展服务、城市运营等一揽子服务,为区域提供可持续发展的全流程综合解决方案,提供的是一个以规划为引领,各项功能有机统一的完整的公品。它既不是单一的、孤立的PPP项目,也不是简单的单体项目的累加,它有效地克服了单体项目短期效应的弊端,发挥了整体效益和长期运营效果。

  第三,坚持提供一揽子物超所值的服务。不管与传统的政府亲自操盘方式,还是与单体PPP项目相比,效果都更加明显。第四,坚持与政府互利共赢的合作机制。华夏幸福创造性地引入了一套互利共赢、政府没有任何财政风险的机制,即除了接受严格的绩效考评、满足物有所值和财承评价等条件之外,华夏幸福只有帮助政府实现发展目标和增量财政,才能获取收益,即有更严格的评价标准,与政府的利益高度一致。

  此外,他强调了华夏幸福产业新城模式的四大优势:突出了社会资本的长期运营尤其是产业发展服务,而非简单的施工建设;发挥了全过程的综合统筹优势,避免了单体项目的“小、散、乱”;发挥了社会资本的专业能力与效率优势,防止了作为单纯的融资手段;最大程度激发了民营社会资本参与的积极性,发挥其机制优势,而非单纯依赖国有资本。

     汕尾在线
【编辑:汕尾在线】

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